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好意思国银行业游说监管机构制定世界性圭臬,以限制各州影响力

发布日期:2025-08-29 08:29    点击次数:161

  三位知情东谈主士炫耀,好意思国银行业正肯求货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency,OCC)制定银行业就业世界性圭臬,该圭臬将优先于各州自行制定的干系端正。

  由于商议的是未公开的谈判践诺,这三位不肯具名的东谈主士暗示,大型银行尤其在游说股东好意思国长入监管框架的出台,该框架将明确银行若何披发贷款、刊行债券、提供投资银行就业,以及若何评估反洗钱风险,同期限制各州对银交运营的管控权。

  路透社这次初次报谈的这一 “重申股东世界性圭臬” 的举动,是银行业在唐纳德・特朗普政府工夫大领域争取更有益监管端正的举措之一。

  知情东谈主士指出,这些端正调遣将裁汰银行的运营难度,同期也能限制各州通过所谓 “撤资断贷”(debanking)干系端正侵犯银交运营的权力。“撤资断贷” 指银行被指基于政事或宗教信仰拒却向特定客户提供就业的行径。

  此前,已有多个州因银行在枪支、好意思瞻念变化、多元化等社会议题上的策略态度,对银行奉行处罚并回绝其开展业务。

  围绕世界性圭臬的争议在一桩触及好意思国银行(Bank of America)的诉讼案中冉冉聚焦。2024 年,好意思国最高法院作出裁决,认定联邦法律对世界性银行的服从优先于州法律,这一原则被称为 “优先适用权”(preemption)。本年,大型银行以端正不解确为由,将游说要点放在为自己辩说、反驳 “撤资断贷” 指控上。特朗普本月签署了一项对于 “撤资断贷” 的行政命令,旨在股东干系端正的长入。

  其中一位知情东谈主士暗示,在促使监管机构放宽压力测试和成本金条目后,信心大增的银行如今正将要点转向 “联邦法律优先适用” 的股东上。

  三位知情东谈主士均炫耀,本年早些时分与货币监理署会面并就该问题施压后,银行筹画进一步加大游说力度。

  货币监理署对此不予置评。

  银行业协会 “银行策略预计所”(Bank Policy Institute)在一份声明中暗示:“咱们矍铄守旧联邦法律优先适用原则,并以为出台联邦自制准入干系立法或监管端正,以在全好意思领域内长入惩处账户关闭问题,是审慎之举。”

  好意思国银民众协会(American Bankers Association,ABA)此前曾指出,越来越多的州在讨论出台无视现行联邦法律的法案。这些提案将赋予州监管机构对世界性银行基本运营的统领权,包括入款接收、贷款披发和风险管束等有盘算 —— 好意思国银民众协会对此暗示反对。

  该协会还敕令监管机构矍铄爱护世界性银行 “联邦法律优先适用” 的原则。适度发稿,其尚未修起就本文寻求置评的肯求。

  摩根大通(JPMorgan)发言东谈主暗示:“咱们守旧明确回绝银行业中政事或宗教讨厌行径的世界性圭臬。”

  花旗集团(Citigroup)、富国银行(Wells Fargo)、好意思国银行(Bank of America)和摩根士丹利(Morgan Stanley)均拒完满此置评,高盛集团(Goldman Sachs)则未修起置评肯求。

  部分银行以为,世界性圭臬将简化监管端正,并不祥数十年来联邦与州两级监管机构并存的体系。

  若州法律被认定侵犯世界性银行的运营与监管,联邦监管机构(尤其是认真监管世界性银行的货币监理署)有权观念联邦法律优先于州法律适用。

  争议性端正

  银行因在争议性议题上的态度,一直濒临策略制定者的质疑。

  举例,2021 年在得克萨斯州,摩根大通、好意思国银行和高盛被摒除在市政债券阛阓以外。该州端正,若企业拒却为动力或枪支企业提供融资,将被回绝开展新业务。

  三位知情东谈主士称,佛罗里达州、加利福尼亚州、田纳西州等地各自出台的干系教唆,也给银行带来了合规繁难和业务侵犯。

  共和党总稽察长协会、民主党总稽察长协会以及州银行监管者会议(Conference of State Bank Supervisors,CSBS)尚未修起本文的置评肯求。

  部分州官员以为,银行监管有必要凭据处所社区需求定制端正,以保护破坏者权利。州银行监管者会议此前曾提倡,联邦与州两级监管并存的架构对保险银行体系安全慎重、保护破坏者利益及爱护阛阓竞争至关热切,若仅保留联邦一级监管,可能会对这些想法组成挑战。

  知情东谈主士暗示,各州各自出台的端正已导致金融机构在部分地区的运营难度加大,并被动调遣里面策略,而世界性圭臬将惩处这些问题。

  由于在经济中饰演的热切脚色,以及在化石燃料、枪支等行业融资问题上的态度,金融机构常受到政事层面的月旦。各州攻讦银行的政事倾向有盘算抢掠了正当企业赢得资金的契机,而银行方面则观念,本旨许它们凭据自己买卖形状和风险承受能力,自主制定银行业务及贷款披发有盘算。

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拖累裁剪:郭明煜



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